各二级党组织，各学院，机关各部门、各单位：
2022年4月14日，我校召开福州大学2022年全面从严治党工作会议暨中国共产党福州大学第七届纪律检查委员会第五次全体会议，校党委书记陈国龙出席会议并讲话，校纪委书记、监察专员邹毅作工作报告。现将相关会议材料印发给你们，请结合单位实际，认真组织学习，抓好贯彻落实。
党政办公室
2022年5月5日
在福州大学2022年全面从严治党工作会议
暨中国共产党福州大学第七届纪律检查委员会
第五次全体会议上的讲话
（2022年4月14日）
校党委书记 陈国龙
同志们：
今天，我们在这里召开学校2022年全面从严治党工作会议暨校纪委七届五次全会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话和全会精神，全面落实省纪委十一届二次全会和全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议部署要求，总结2021年学校全面从严治党工作，部署2022年工作任务。一会，邹毅同志将作纪委工作报告，对学校纪检监察工作作出全面安排，希望大家认真抓好本次会议精神的学习贯彻，把学校的工作部署落实到位。下面，就进一步推进学校全面从严治党工作讲三点意见。
一、进一步提高政治站位，将思想和行动统一到党中央、省委和教育系统的部署上来
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，为推进党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展进一步指明了方向。全校各级党组织和广大党员干部要学深悟透做实总书记重要讲话精神，认真落实党中央、省委和教育系统的工作部署，不断将全面从严治党引向深入。
（一）要深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要论述。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。习近平总书记从六个方面系统总结了新时代党的自我革命成功实践，用“九个坚持”阐述了马克思主义执政党如何在长期执政的条件下始终不变质、永远保持先进性和纯洁性的重大问题。我们要深刻理解全面从严治党历史性、开创性成就，倍加珍惜这些实践经验和规律性认识，结合学校实际，长期坚持并在实践中不断巩固与发展。
（二）要学深悟透把全面从严治党向纵深推进的战略部署。总的要求是，以迎接和开好党的二十大为主线，推动全面从严治党乘势而上、再接再厉，确保党和国家事业行稳致远。一是巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命，开创发展新局。二是强化政治监督，确保完整准确、全面贯彻新发展理念。三是坚持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。四是加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。五是加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。六是完善权力监督制度和执纪执法体系，使监督更加规范、更加有力、更加有效。我们要认真学习领会，更加自觉地将新时代全面从严治党要求落实到学校各项工作中去，有力保障学校新一轮“双一流”建设。
（三）要充分认清当前全面从严治党和反腐败工作的形势。中央、我省以及教育系统在肯定全面从严治党工作成绩的同时，都指出了党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂，呈现出一些新的阶段性特征，必须把严的主基调长期坚持下去。从教育系统的情况看，存在差距和不足主要有：一是政治站位不够高，践行“两个维护”的能力还不够强；二是党建工作力度和效应存在层层递减现象，党建与业务“两张皮”现象依然存在；三是管党治党责任压得还不够紧不够实；四是“四风”问题仍时有发生；五是廉政风险管控不够有力，年轻干部的教育管理有待加强。
从我校情况看，2021年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通主体责任和监督责任，健全符合学校实际的监督体系，深化党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，圆满完成巡视整改工作，顺利召开校第七次党代会，编制了“十四五”发展规划，修订了大学章程，完善了内部治理体系，以立德树人为根本，创新党建思政宣传工作，强化意识形态阵地管理，精准做好疫情防控工作，有效加强各级领导班子和干部队伍建设，严肃党风党纪，旗帜鲜明地查处违纪违规问题，持续将党的领导、党的建设贯穿到教学、科研、社会服务和管理工作的全过程，全面从严治党工作取得了新成效，引领保障了学校事业发展。一年来，学校成功入选新一轮国家“双一流”建设高校，新增2个ESI全球前1%学科，新增3个一级学科博士学位授权点、2个博士专业学位授权点，新增国家级人才18人次，获国家级重大重点项目16项，研究生科研楼、电镜中心等重大项目相继落成，与有关企业共同创建国内首家“氨-氢能源重大产业创新平台”，学校综合实力首次进入软科世界大学学术排名全球前400名，位居全球第396名。
这些成绩的取得，与省委、省政府的正确领导、社会各界的大力支持、广大师生员工的不懈努力、全体离退休老同志的关心支持分不开的。这里，我代表校党委向你们，并通过你们向广大师生员工表示衷心的感谢。
当然，我们也要清醒认识到，我省和教育系统指出的问题在我校也有不同程度的表现，学校全面从严治党工作还存在着不少差距和薄弱环节。一是政治能力建设有待加强。一些单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位、不够深入，不善于将“两个确立”“两个维护”落到工作实处，不善于跳出教育看教育，不善于从政治上、从“国之大者”的高度看待教育的问题，把方向、抓重点、解难题、促发展的能力不强。二是履行管党治党主体责任还不够有力。有的部门履责意识、主动监管意识有待提高，个别部位长期存在监管不到位的问题。个别单位对教职工教育管理重视不足，风清气正、和谐团结的干事创业环境有待进一步营造。三是基层党建工作不够扎实。有的二级党委发展党员、组织生活等方面不够规范。有的党建与业务“两张皮”，不能把党建工作很好地融入课程思政、教学科研和日常管理服务中。有的对意识形态工作的重要性认识不够，抓得不紧。四是作风建设还需要持续推进。个别单位对师德师风、干部职工出国（境）、公务接待的监管不够到位。不作为、慢作为、不担当、老好人、服务差等现象在不同部门、单位、学院还有着不同程度存在。五是重点部位的廉政风险依然存在。部分单位对制度执行情况的监督不够紧，在财务、科研、资产、采购等方面还存在一定的廉政风险。极个别教职工违纪违法问题仍有发生。对此，我们要准确把握形势，永葆自我革命精神，以更加坚定的意志、更加有效的措施、更加务实的作风，持续推进全面从严治党工作。
二、进一步明确目标任务，以一流的管党治党工作助推“一号工程”
2022年是党的二十大召开之年，也是学校全力推进新一轮“双一流”建设的关键之年。我们要一以贯之、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，不断优化学校政治生态和育人环境，为争列更多世界一流建设学科攻坚战提供有力保障。
（一）持续加强党的政治建设
一要坚持加强理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化长效化的制度机制，引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引领带动广大师生增强办好中国特色社会主义一流大学的自信自觉，立志肩负起这一时代重任，汇聚强有力的磅礴力量。
二要以实际行动贯彻“两个确立”践行“两个维护”。讲政治不是空洞的口号,也不是简单的态度表达,而是必须体现在行动上，体现到具体落实和实际效果中。各级党组织、各单位要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，贯彻好习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于“双一流”大学建设的重要讲话指示批示精神，对标对表，落实落细，推动“有组织”的人才培养、科学研究、社会服务等工作，统筹抓好疫情防控和学校事业发展，真正把“两个确立” “两个维护”，体现到贯彻落实党中央重大决策的行动中去，体现到落实福州大学“双一流”建设工作推进会和新一轮“双一流”建设工作会议精神的实效上来，做到把得好方向、抓得住重点、解得了难题、推得动发展。纪检监察部门要抓实抓细政治监督，突出监督重点，紧紧围绕党中央重大决策部署、省委和校党委工作要求，聚焦制约学校高质量发展的问题开展监督；突出见人见事见效，督促各级党组织、各单位完整准确、全面贯彻新发展理念，推动疫情防控、立德树人、意识形态以及“争列世界一流建设学科”攻坚战百条举措的有效落实；突出紧盯关键少数，抓好党员领导干部特别是“一把手”的监督，压实管党治党政治责任。
三要持续增强基层党组织政治功能和组织力。坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，将党建和业务深度融合，加强二级党委领导班子建设，完善学院议事规则和决策制度，推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，将党的组织功能延伸到学科建设的全过程、全方位。立足学校多校区办学实际，引导基层党组织共同探索校地协同育人机制、产学研用协同推进机制。要发扬“党旗飘扬在一线”的攻坚精神，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深入做好服务、宣传、动员师生工作，凝聚形成事业发展的整体合力。
（二）持续提升学校内部治理效能
一要坚持依规治党，把党的政治优势、制度优势转化为学校治理的效能。落实好党内法规执行责任制，认真组织党内法规的宣传教育和贯彻执行，把纪律规矩挺在前面。各级党组织要把党章党规党纪作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。党员干部要自觉接受制度约束，展现良好的“精、气、神”，通过强化党内法规的执行带动提升学校各项规章制度的执行，为事业发展提供优良政治生态。
二要用创新思想提升治理体系现代化水平，不断完善一流的体制机制。根据高等教育发展形势变化，特别是“争列行动”和“放管服”的需要，坚持问题导向，改革不适应实践发展要求的体制机制，坚持改革推进到哪里，制度跟进到哪里。把工作重点放到解决实际问题上，试点建立高等研究院，探索管理重心下移、激发基层办学活力的新办法，更加突出业绩贡献和发展导向，发挥“指标调结构、提档次”作用，深化绩效分配制度、师生考核制度、教学科研评价制度等改革。加大制度的“废改立”，进一步加强招生、财务、基建、采购、资产、干部人事、师德师风等关键部位的制度建设，完善多校区科学管理机制，健全以大学章程为核心的现代大学制度体系，做到用制度管权管事管人。
三要完善符合学校实际的监督体系，使监督更好融入“十四五”建设和内部治理。进一步落实好“1+X”监督机制，坚持以党内监督为主导，做实纪检监察专责监督，贯通各类监督。要注重形成监督合力，既要推动各类监督资源整合、同向发力，提升监督效率，又要避免重复监督，减轻基层负担，提升监督质量。要完善巡察监督，落实党委巡察五年规划，提升巡察整改成效。要强化靠前监督，发挥各二级党委、二级纪委作用，将监督与业务同部署、同推进，做到防范未然，抓早抓小，把问题化解在源头，解决在基层。
（三）持续加强作风建设
一要坚决纠治“四风”问题。要拓展落实中央八项规定精神成果，严肃查处享乐主义、奢靡之风隐形变异问题，防止反弹回潮。要坚决纠治影响新一轮“双一流”建设等重大部署贯彻落实、侵害师生利益、加重基层负担的形式主义官僚主义。作风问题本质上是党性问题。抓作风不能单靠纠治，更重要的是要通过我们各级党员干部的努力特别是党员领导干部的带头垂范，营造风清气正、催人奋进的校园风气。
二要持续弘扬优良作风。再诠释再丰富“三种精神”，讲好福大故事，赋予“三种精神”新的时代内涵，拓展新的外延，激励全校师生在新发展阶段奋发有为。深化“再学习、再调研、再落实”活动，实施“三提三效”行动（“提高效率、提升效能、提增效益”），鼓励和引导党员干部办实事、出实招、求实效。继续推行精简会议、减少文件等举措，把时间和精力聚焦在新一轮“双一流”建设的刀刃上。
三要加强师德师风建设。完善指标体系，做实师德考核和师德建设年度评议工作，防范和查处师德失范行为，构建多元化师德培育体系，加强先进师德师风典型示范引领，教育引导广大教师以研究学问为毕生事业，以教育学生进步为光荣职责，做为学、为事、为人的典范，用高尚的人格品性、高超的学术造诣，培养出高层次的创新人才，产出高质量的创新成果。
（四）持续一体推进“三不”机制
一要旗帜鲜明查处违纪违法问题，强化不敢腐的从严氛围。紧盯重点部位和关键环节，查处妨碍学校事业发展、损害师生权益的不正之风和腐败问题，对受到不实举报、甚至诬告的干部，查清事实后也要及时帮助澄清。要把握好举重若轻和举轻若重的辩证关系，做好警醒教育和推动案后整改等工作，坚持纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，将严的主基调坚持下去。
二要深化廉政风险防控，健全不能腐的制度机制。要聚焦资金资源密集和权力集中的重点部位，进一步梳理完善职权运行流程图，精准把握廉政风险点，加强过程防控。要加强党员干部特别是年轻干部的教育管理和监督，用好提醒教育、谈话谈心、定期轮岗、日常监督、请示报告等防控措施，注重用制度管权、管人、管钱、管事、管物。要探索运用信息技术手段，增强防控措施的针对性和有效性，完善网上平台，将风险防控和提升服务相结合，强化职权阳光运行，更好地发挥防控作用。
三要厚植廉洁文化，构筑不想腐的思想堤坝。认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，强化党性教育，提高干部思想觉悟，设立校园廉洁教育基地，加强廉洁社团、廉洁课程、廉洁话剧、家风家训等工作，深化理论研究，打造具有福大特点廉洁文化进校园品牌；要着力用好“第一种形态”，通过及时警示提醒，增强干部员工不想腐的自觉。
三、进一步强化责任落实，确保全面从严治党各项工作落到实处取得实效
各级党组织和党员领导干部要认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，坚决扛起管党治党政治责任，切实把全面从严治党各项工作落到实处。
（一）要坚决落实党委主体责任。各二级党委要健全责任清单，定期分析研究全面从严治党工作，把责任落实与业务工作结合起来，统筹推进管党治党、疫情防控和事业发展。二级党委书记要认真履行第一责任人职责，做到“四个亲自”，支持、指导、督促班子成员和下一级党组织书记履行全面从严治党责任，做到管好班子、带好队伍、抓好落实，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。二级党委班子成员要认真履行“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位的全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。二级纪委要协助本单位党委加强政治监督和日常监督，推动全面从严治党工作，要加大压力传导，对发现的问题，要及时进行约谈、提醒谈话和严肃批评教育，督促纠正，对于违纪违法问题要及时报告。
（二）要坚决落实全面从严治党各项任务分工。机关党委、机关部门要在履行全面从严治党主体责任上，走在前、作表率，坚决落实全面从严治党各项任务分工，发挥职能监督作用。要协助学校党委进一步落实主体责任清单，制定全面从严治党年度任务安排，健全严密高效管用的责任落实体系。要加强对各学院、各单位工作的督促指导，深入分析业务范围党风廉政建设取得的成效、存在的问题和改进措施，并抓好落实。
（三）要坚决落实纪委监督责任。纪检监察部门要时刻牢记“打铁必须自身硬”的要求，深化纪检监察体制改革，不断加强纪检监察队伍建设，履行好监督责任。要紧紧围绕学校中心工作，抓好监督执纪问责工作，督促各二级党委、各单位落实好主体责任，对落实不力的，要敢于问责、及时追责。要积极通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，协助学校党委落实全面从严治党主体责任，为学校新一轮“双一流”建设提供坚强的纪律保障。
（四）要坚决守好意识形态阵地。意识形态是党的一项极端重要的工作，也是全面从严治党的一个重要内容，所以我在这里还要再特地强调一下。各级各单位和党员领导干部要做到守土有责、守土负责、守土尽责，认真履行意识形态工作责任制。一会要签订的意识形态工作责任书，对二级党委的意识形态工作责任有明确的12条清单，还有13种需要追究责任的情形，大家对这12条工作责任清单和13种责任追究清单要认真学习深入领会，要做到烂熟于心，并履职到位，坚决避免触犯意识形态工作红线。要提高意识形态领域风险防范能力，排查风险漏洞、弄清薄弱环节，加强对意识形态阵地的管理把控，把正确的导向要求贯穿到学校工作的各方面各领域，筑牢意识形态安全的坚强屏障，站稳守好意识形态工作前沿阵地。
同志们，在福州大学新的发展阶段，做好全面从严治党工作使命光荣、责任重大，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在省委省政府的正确领导下，开拓进取、勇毅前行，全力以赴把全面从严治党向纵深推进，为学校争列更多世界一流建设学科，早日建成具有若干世界一流学科的国际知名高水平大学，成为世界一流的东南强校提供有力政治保障，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
坚持高质量推进纪检监察工作
为学校新一轮“双一流”建设提供坚强有力保障
——在福州大学2022年全面从严治党工作会议暨中国共产党
福州大学第七届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
（2022年4月14日）
校纪委书记、监察专员 邹 毅
同志们：
现在，我代表校纪委常委会报告工作，请予审议。
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会，以及全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神，回顾2021年纪检监察工作，部署2022年工作任务。校党委高度重视本次会议，党委常委会专门审议会议议程和纪委工作报告。刚才，陈国龙书记作了重要讲话，传达了上级精神，分析学校管党治党形势，对用一流管党治党工作助推“一号工程”提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
一年来，在校党委和省纪委监委坚强领导下，学校各级纪检机构深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深化党史学习教育，积极构建监督体系，融入新的发展格局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为学校各项事业发展提供有力保障。
（一）加大压力传导，在强化责任、推动落实上有新举措。一是协助党委推动巡视整改工作。认真做好巡视整改上下沟通、组织协调工作，督促落实135条整改措施53个问题的整改，健全制度22项，进一步提升管党治党工作水平。二是协助党委推动主体责任落实。组织召开2021年全校全面从严治党工作会议，印发任务分工方案分解落实48项工作任务；组织开展校内主体责任落实情况专项检查，发现和推动70个问题的整改，做到见人见事见效。三是协助党委深化巡察工作。加强巡察队伍建设，规范巡察工作，制定《中共福州大学委员会巡察工作暂行办法》等制度，对3个学院开展常规巡察，反馈并推动整改86个问题，进一步压实二级党委和各单位管党治党政治责任。巡察工作做到政治效果、社会效果相统一，得到上级部门和学校党委的充分肯定。
（二）聚焦监督首责，在完善机制、提升质效上有新进展。一是符合学校实际的监督体系进一步健全。制定《关于落实政治监督具体化常态化的实施办法》《健全“1+X”监督机制的实施办法》《纪检监察与审计协同监督工作试行办法》等制度，推动职能部门明晰履行监督职责的任务清单，明确监督任务110项，促进专责监督和职能监督资源互补、同向发力、贯通融合。二是聚焦制约学校高质量发展问题做实政治监督。围绕贯彻十九届中央第七轮巡视集中反馈会议精神，督促查摆问题8个，制定并落实整改措施16条，推动了一流学科建设、人才队伍建设等工作；围绕贯彻执行党委领导下的校长负责制，发出监察建议1份，督促有关单位切实落实会议决策；围绕师德师风建设、“三全育人”、思政理论课建设等方面开展专项监督，提出建议11条，发出监察建议书1份，推动新增专职思政课教师5人、专职辅导员36人，用实际行动践行“两个维护”。三是疫情防控监督持续推进。坚持将师生生命安全和身体健康放在首位，围绕人员摸排、核酸检测、线上教学、校园管控等9个重点工作，开展6轮29次专项督查，提出28条整改建议，发出纪检建议书3份，督促整改34个问题，确保校园“零疫情”。四是日常监督更加高效。强化关键部位监督，督促强化对高考评卷、招生复试、物资采购、财务管理、资产使用等方面监管，推动成立采购与招标中心，做到“管采分离”；加强关键少数监督，制定《领导干部插手干预重大事项记录报告制度》，组织开展监察对象“一人多证”摸底排查2003人次，认真回复党风廉政意见401人次，开展干部任前廉政谈话119人，指导撰写干部任前廉政对照检查材料100份，提升了干部廉洁自律的自觉性。
（三）用好“四种形态”，在严肃纪律、优化生态上有新成效。一是抓早抓小更加突出。深化运用“第一种形态”，函询10件，提醒谈话、批评教育等23人，诫勉谈话4人，做到早提醒、早纠正，真正关心爱护干部。二是审查调查更加精准。办理省委巡视组移交的信访件和问题线索35件，受理信访件27件，初核9件，立案3件，党纪政务处分4人，挽回经济损失129.45万元；认真落实“三个区分开来”的要求，为20名干部澄清事实，维护干事创业良好氛围。三是治本效果更加凸显。针对执纪审查发现的问题，发出纪律检查建议书2份、监察建议书4份，推动案后整改，确保做到以案促改、以案促治、以案促防。
（四）推动作风建设，在长效监督、巩固成果上有新拓展。一是作风监督持续深化。加强警示教育，在重要节点转发上级部门关于违反中央八项规定精神典型问题的通报；深入一线开展公务用餐、制止餐饮浪费行为、炒作片仔癀行为不良风气等专项督查；对公务接待、公车使用等方面开展明察暗访，督促党员干部严格遵守作风建设各项规定。二是职能监管持续加强。立足监督的再监督，推动职能部门完善监督机制。各职能部门持续加强“三公”经费、办公用房、津补贴发放、公务用车等方面的日常监管，完善工作餐、出国（境）、绩效管理等方面制度5项。三是落实中央八项规定精神成果持续巩固。结合党史学习教育等工作，督促各单位加强作风教育，弘扬建校以来形成的“三种精神”，力戒形式主义、官僚主义问题，进一步抓实理论学习、联系服务师生、实验室安全排查整改等工作。
（五）深化风险防控，在源头防范、浓厚文化上有新作为。一是第九轮廉政风险防控有效推进。推动各单位梳理完善职权运行流程，做好风险点动态监控，健全干部选任、财务管理、职称评聘、科技成果转化、科研用房管理等方面制度31项，做到从制度源头上防范廉政风险。二是廉洁教育和理论研究不断加强。校领导坚持带头为师生上廉政党课；坚持开展一年2次党员党风党纪教育、发送廉政短消息、毕业生党员廉洁教育专题党课等工作，组织《监察法实施条例》普法宣传教育，开设“福大清风”微信公众号；持续发挥省高校社科基地福州大学廉政与治理研究中心的作用，深化理论研究，为廉政建设提供理论支持，加强《大学生创业与廉洁教育》课程建设，该课程被评为2021年省级一流本科课程。三是廉洁文化进校园活动持续深化。举办“追寻党的纪检监察历史，提升拒腐防变政治自觉”观影观展、“学科专业中的廉洁思想”课程思政主题微视频竞赛、大学生廉洁知识竞赛等活动；与福建银保监局纪委合作共建福建清廉金融文化教育与研究基地,组织清廉金融文化专题讲座；会同有关学院组织开展家风家教宣传教育，与泰宁等地共建“家风家训廉政教育基地”。一年来累计3万余人次接受廉洁教育，进一步营造了校园清风正气。
（六）强化自身建设，在理论武装、增强素质上有新提升。一是理论武装持续强化。深入学习贯彻新思想，深化党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，围绕落实党委领导下的校长负责制、思政理论课建设、师德师风、廉政风险防控、纪检监察干部政治能力建设等5个专题开展调研，组织监督执纪办实事工作，督促纪检监察干部胸怀“国之大者”，聚焦学校中心工作，促进纪检监察工作高质量发展。二是能力建设持续强化。组织纪检监察干部参加全省高校纪检监察干部业务培训班，开展校内纪检监察业务能力建设培训，到黄孝敏烈士史料陈列馆、闽中支队司令部旧址参观学习，举办专题学习会、读书活动、业务研讨，以及选派干部到省纪委有关部门跟班学习等，提升干部政治素质和业务能力。三是组织建设持续强化。进一步梳理完善科室职责，聚焦主责主业，着力在更高层次上推进“三转”；制定出台《福州大学纪委委员联系校内单位工作办法》，组织纪委委员开展联系校内单位、调研提案、解难题办实事等工作；推进二级纪委规范化建设,在全校各二级党委设置二级纪委，制定二级纪委工作职责，发挥靠前监督作用。四是内部监督持续强化。制定《处理检举控告工作办法》，落实风险隐患排查及防控清单，完善相互配合、相互制约的工作机制。经常开展纪检监察干部警示教育，组织学习纪检监察系统违纪案件的通报，坚决防范“灯下黑”。
一年来，我校纪检监察工作取得新的成效，得到了上级纪委和学校党委充分肯定，为学校“十四五”开好局、起好步提供了有力保障。我委推送的“深化政治监督助推‘双一流’建设”、“‘三个强化’做实疫情防控监督”、“立足推动‘双一流’建设开展巡察”等工作信息多次被省委办公厅《八闽快讯》、省纪委监委《纪检监察信息》和内网登载。但是也要清醒地看到，与上级纪委的部署、校党委的要求、新一轮“双一流”建设的需要、师生的期待相比，纪检监察工作仍然存在一些差距。一是政治监督保障“十四五”目标任务落实的有效举措仍有待于进一步深入探索；二是廉政风险防控还有待进一步深化，个别党员、教职工法纪意识仍然薄弱，违纪违法行为仍有发生；三是纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设还有差距，二级纪委的作用有待进一步发挥。针对这些问题和不足，我们将高度重视，认真研究谋划，采取有力举措，切实加以解决。
二、2022年工作任务
2022年是党的二十大召开之年，也是学校推进新一轮“双一流”建设的关键一年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央纪委全会、省纪委全会，全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议部署，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进的工作总基调，立足学校新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动全方位实现“11个一流”，全力争列更多世界一流建设学科，聚焦监督责任，协助校党委深化全面从严治党，健全完善监督体系，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，更好地发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为学校新一轮国家“双一流”建设提供坚强有力保障。
（一）高质量履行监督首责，推动党中央决策部署、省委和校党委工作要求落地见效。纪检监察部门作为政治机关，要深刻学习领会党的百年奋斗重大成就和历史经验，聚焦贯彻落实习近平总书记关于教育的重要指示批示精神和党中央关于教育的重大决策部署强化监督，督促各单位将“两个维护”、胸怀“国之大者”体现到具体行动上来。一要突出政治监督重点。认真执行《关于落实政治监督具体化常态化的实施办法》，紧扣加快推进新一轮国家“双一流”建设，全力争列更多世界一流建设学科的“一号工程”，加强对重点任务的监督，用好“四个清单”（“监督清单”“问题清单”“整改清单”“反馈清单”）工作法，及时校准偏差，提出建议，同时立足再监督，督促建立完善效能督查督办机制；围绕社会主义办学方向、立德树人根本任务、意识形态阵地监管、思政课建设水平等方面加强监督，推动落实；及时跟进上级关于疫情防控的部署，围绕人员、物品、环境等关键环节，推进常态化疫情防控监督，坚持将师生生命安全和身体健康放在首位，推动党中央决策部署、省委和校党委工作要求落实落细。二要推动落实管党治党政治责任。协助党委推进全面从严治党工作，进一步完善任务分解、层层落实、检查推动、整改提升的工作机制；认真落实校党委巡察工作五年规划，推动开展校内巡察，扎实做好巡察整改“后半篇文章”；协助党委开展政治生态分析，掌握学校“树木”和“森林”情况。三要加强对“一把手”和领导班子的监督。落实好党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，加强对落实管党治党责任、执行民主集中制、职权运行等情况的监督；通过谈心谈话、列席会议、专项检查、健全廉政档案等方式，加强对“关键少数”的监督；通过逐级传导压力责任，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成强大辐射效应。四要提升日常监督质效。进一步落实“1+X”监督机制，强化与学校组织、人事、科技、财务、审计、教师工作、机关效能等部门的协作配合，加强信息共享，增强协同监督效能；督促相关职能部门进一步明确监督职责，梳理完善监督职责任务清单，加强对选人用人、后勤基建、国有资产管理、招生考试等重点领域的监督。
（二）坚持“三不”一体推进，进一步增强执纪审查的治本效应。一体推进“三不”是新的历史条件下党的自我革命的内在要求，是新时代全面从严治党的重要方略。要坚持严的主基调不动摇，同时发挥思想政治工作的优势，做到惩治结合、标本兼治，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，优化教书育人、干事创业的环境。一要旗帜鲜明开展执纪审查。认真做好信访举报工作，坚持问题线索集体分析研判和精准处置，严格依规依纪依法开展审查调查；坚持违纪必究、有案必查、有腐必惩，发现一起查处一起，严肃查处违反政治纪律等六大纪律问题；紧盯资金密集和权力集中的关键部位，严肃查处妨碍学校事业发展、损害学校和师生利益的问题以及以权谋私等行为。二要探索建立“三不”贯通融合机制。坚持将思想政治工作贯穿执纪监督和审查调查始终，深化运用“四种形态”“三个区分开来”，做好谈话函询、约谈提醒等工作，落实好抓早抓小，做到严管厚爱结合、激励约束并重；定期开展信访举报分析，认真剖析发案原因，健全以案为鉴、以案促改、以案促治常态化机制，提高纪检监察建议水平，以问题推动查补漏洞，以案件促进整改整治。三要推进重点领域廉政风险防控工作。会同科技管理部门梳理科研领域的负面清单，加强学院科研领域廉政风险防控工作，组织教学科研人员签订科研工作廉洁承诺书，做到知底线、不触线；推动健全科级干部定期轮岗交流机制，加强年轻干部教育管理监督，促进干部更好地健康成长；根据相关职能部门反映，推动研究出台商务接待管理办法；以监督倒逼落实，督促主责部门和各单位加强采购、资产、招生、财务、基建等方面风险防控，防范化解潜在风险，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
（三）坚持纠“四风”树新风并举，继续巩固拓展作风建设成果。学校是教书育人的场所，对作风建设有着更高的要求，要坚决纠治“四风”问题，持续拓展落实中央八项规定精神成果，弘扬优良的党风、政风、校风，带动师德师风和学风建设。一要力戒形式主义、官僚主义。坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、加重基层负担的问题，落实新一轮国家“双一流”建设重点任务中的不担当、不作为、慢作为、乱作为问题，以及只学习不贯彻、文多会多检查多等问题；推动加强机关作风建设，开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动，深入基层做好服务师生工作，切实为师生解决急难愁盼问题。二要严防享乐主义、奢靡之风的隐形变异问题。强化作风教育提醒，及时通报违反中央八项规定精神的典型案例，强化国庆中秋、元旦春节等重要时间节点监督检查，持续推动制止餐饮浪费行为相关工作，进一步加强“三公经费”、公务用车、办公用房等方面管理。三要打造师德师风的亮丽名片。强化师德师风建设主体责任，督促健全教师师德失范、学术造假等问题的处理机制，大力弘扬福州大学“三种精神”和新时代科学家精神，强化先进师德师风典型示范引领，推动建立教师荣誉制度，细化师德考核指标，发挥导向作用。
（四）加强廉洁文化教育宣传，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要联系学校事业发展的实际，持续开展党员干部理想信念、党纪法规教育，强化廉政文化建设，夯实勤政廉政的思想根基。一要加强廉洁教育宣传。坚持一年2次党风党纪教育，汇编十八大以来校内违纪典型案例，进一步发挥警示提醒防范未然的教育作用；加强校内外信息报送，办好“福大清风”微信公众号，加大廉洁宣传力度；前移教育关口，通过集体备课，围绕重点部位廉洁风险、典型案例，制作廉洁主题教育党课通稿，组织纪检监察干部为部分学院、单位讲授廉洁党课。二要推进廉洁文化进校园工作。落实好《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，引导师生员工修身律己，注重家风建设，培养现代文明人格，坚持开设廉洁教育课程，深化大学生廉洁教育与实践，推进清廉金融文化进校园活动，打造具有学校特点特色的廉洁文化品牌。三要加强廉政理论研究。紧扣新时代全面从严治党、国家治理体系和治理能力现代化等主题，发挥省高校社科基地福州大学廉政与治理研究中心作用，推进福建清廉金融文化教育与研究基地建设，加强校政企合作，深化廉政理论研究和学术交流。
（五）持续深化纪检监察体制改革，提高履职水平和能力。要适应新时代新任务新要求，把“三不”一体推进的理念贯穿于自身建设，锤炼政治品格，提升能力素质，自觉接受监督，持续打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。一要落实改革任务。贯彻落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，严格执行纪检监察双重领导体制，落实请示报告制度，严格遵循《监察法实施条例》，细化监察权运行机制，规范对监察对象的监督。二要加强队伍建设。配齐配强纪检监察干部队伍，进一步推进二级纪委人员配备，加强对二级纪委的工作指导，举办专兼职纪检监察干部能力建设培训班，不断提高工作规范化、法治化、正规化水平。三要从严自我监督。进一步完善职权运行内控机制，落实检举控告工作办法，严格按照规定的权限、规则、程序开展工作，坚决防止“灯下黑”。严格执行审查调查安全制度，加强审查调查安全监督管理，切实把安全责任落实到位。
同志们，在学校新的发展阶段，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，忠诚履职、勇于担当、勇毅前行，高质量推进学校纪检监察工作，推动全面从严治党向纵深发展，为新一轮国家“双一流”建设提供坚强有力保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
